Administración Municipal
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Curso
Adquirirás conocimientos, herramientas y experiencias prácticas fundamentales para el desarrollo de habilidades y promoción de actitudes, con el fin de proveer una visión y valores compartidos de la administración pública municipal. Integrarás la participación ciudadana y mejorarás la comunicación con los medios de comunicación y el municipio donde laboras. Programa desarrollado por el Tecnológico de Monterrey, en conjunto con el Instituto del Banco Mundial y la International City Management Association (ICMA) de México, en apoyo de gobiernos estatales y municipales, así como asociaciones relacionadas con el impulso a los municipios. A quién va dirigido Gerencia, dirección, alcaldes y secretarios. Se recomienda tener un equipo a su cargo, así como participar en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. Temario completo de este curso Módulo 1. Gobierno y Administración Pública Municipal Comprenderás el marco de acción del gobierno municipal e identificarás las leyes que determinan el quehacer de los gobiernos municipales, así como las principales responsabilidades, atribuciones, obligaciones y prohibiciones de las autoridades y funcionarios municipales. Asimismo, analizarás cómo está organizada y cuáles son los propósitos fundamentales de la administración y gobierno municipal; estudiarás los retos y desafíos que enfrentan en la actualidad los gobiernos y autoridades municipales, y por último, conocerás las características que distinguen a un buen gobierno y administración municipal. 1. Gobierno local y su relación con el marco legal 2. El gobierno municipal 3. Marco jurídico y reglamentación 4. Organización de la Administración Pública Municipal 5. Situación del municipio en el contexto político, económico y social actual 6. Características del buen gobierno municipal Módulo 2. Desarrollo Sustentable: La Agenda Local Para un Mundo Global Vincularás el concepto de Desarrollo Sustentable con la gestión de las instituciones municipales. También identificarás los elementos de las bases institucionales sustentables de los gobiernos municipales y analizarás las acciones que alientan la sustentabilidad de los servicios públicos municipales. Introducción al desarrollo sustentable 2. Sustentabilidad y sus principales problemas 3. Modelo para la gestión sustentable 4. Perspectivas del modelo para la gestión sustentable 5. Ideas adicionales relativas a la base institucional para la sustentabilidad 6. Caso sobre la promoción de la sustentabilidad 7. Marco Jurídico y atribuciones municipales en gestión ambiental 8. Importancia de la participación ciudadana en la gestión ambiental Módulo 3. Responsabilidad Pública y Participación Ciudadana Identificarás el rol que juegan la responsabilidad y ética pública en la consolidación de un gobierno democrático. Durante este módulo también estudiarás la diferencia entre transparencia y rendición de cuentas; reconocerás la institucionalización del derecho al acceso a la información; analizarás el rol de la sociedad civil en la consolidación del derecho de acceso a la información, la transparencia y rendición de cuentas por parte del gobierno. 1. Gobierno democrático y responsabilidad pública 2. Ética pública 3. Transparencia y rendición de cuentas 4. Institucionalización del derecho al acceso a la información 5. Transparencia y sociedad civil 6. Estado actual y retos a futuro Módulo 4. Modelo de Planeación Municipal Aplicarás el proceso de planeación municipal, formularás un diagnóstico dinámico del municipio y analizarás cómo elaborar el Plan de Desarrollo Municipal. 1. Proceso de planeación 2. Marco conceptual 3. Diagnóstico dinámico 4. Metodología para elaborar el Plan de Desarrollo Municipal 5. Mecanismos de participación ciudadana Módulo 5. Planificación y Programación Estudiarás el concepto de planeación y ás la diferencia entre los términos generales de programa y programación. También analizarás el funcionamiento de los programas operativos anuales y conocerás las diferentes herramientas para la realización de una programación con apoyo de la metodología del marco lógico. 1. Introducción 2. Conceptos generales de la programación 3. Programas operativos anuales 4. Herramientas para la programación Módulo 6. Sistemas de Evaluación del Desempeño Identificarás las características de los Sistemas de Evaluación del Desempeño y ás cómo se desarrollan indicadores y elabora la ficha técnica, así como la institucionalización de un Sistema de Evaluación del Desempeño. Durante el módulo se compararás tu propio sistema con otros casos mexicanos, para desarrollar, reforzar y/o operar un Sistema de Evaluación del Desempeño propio 1. Conceptos generales sobre Sistemas de Evaluación del Desempeño (SED) 2. Medición del Desempeño como componente de un Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) 3. Tipo de indicadores y la Ficha Técnica 4. Elementos institucionales básicos para el diseño, operación sustentable y evaluación de los Sistemas de Evaluación del Desempeño gubernamental 5. Casos mexicanos Módulo 7. Finanzas Públicas Analizarás los conceptos generales y particulares de la administración de la Hacienda Municipal y los elementos requeridos para una administración ordenada y puntual de las finanzas municipales. 1. Introducción 2. Marco jurídico de la hacienda municipal 3. Estructura y funciones 4. Ingresos 5. Egresos 6. Contabilidad 7. Presupuesto 8. Deuda 9. Planeación financiera Módulo 8. Desarrollo Organizacional en el Ámbito Municipal • Distinguirás los elementos y factores para el diseño de estructuras organizacionales y reconocerás los tipos de recursos, así como los elementos para diseñar el trabajo organizacional, y su importancia para el desarrollo de los procesos organizacionales. • Conocerás los pasos a seguir para la selección, reclutamiento y contratación de personal, así como la estructura guía de cuestionamientos para realizar la detección de necesidades de citación y los elementos para elaborar un plan de citación. • Por último, analizarás los efectos de sistemas externos sobre la organización y el papel que juegan la tecnología, la información y la cultura organizacional, en el desarrollo de la organización 1. Introducción: el municipio y el desarrollo organizacional 2. La estructura organizacional y sus componentes 3. El análisis y la descripción de puestos 4. La selección y reclutamiento de recursos humanos 5. La citación y calificación laboral 6. El factor humano y el diseño de sus actividades 7. Los recursos organizacionales 8. Los sistemas externos y su presión sobre la organización municipal 9. Otros sistemas y su relación con la organización municipal Módulo 9. Desarrollo Organizacional en el Ámbito Municipal Analizarás los servicios públicos que ofrece tu municipio y la normativa aplicable en la prestación de un servicio público. También ás las herramientas que propicien un valor agregado a los servicios públicos que presta el municipio. 1. Visión de los servicios públicos 2. Atribuciones y responsabilidades del Ayuntamiento en materia de servicios públicos 3. Importancia y características de los servicios públicos municipales 4. Administración de los servicios públicos municipales y formas de prestación 5. Valores agregados de los servicios públicos 6. La intermunicipalidad: una alternativa para la prestación de servicios Módulo 10. Prevención de la Violencia y la Delincuencia • Analizarás qué es la prevención de la violencia y la delincuencia. También identificarás los factores de riesgo y los factores de prevención; así como los retos y desafíos que enfrentan en la actualidad los gobiernos en la construcción de la seguridad ciudadana. • Identificarás los tipos de prevención de la violencia y la delincuencia, y reconocerás los mecanismos para fortalecer la relación gobierno-sociedad con relación a la prevención social de la violencia y la delincuencia. 1. Introducción: el municipio y el desarrollo organizacional 2. La estructura organizacional y sus componentes 3. El análisis y la descripción de puestos 4. La selección y reclutamiento de recursos humanos 5. La citación y calificación laboral 6. El factor humano y el diseño de sus actividades 7. Los recursos organizacionales 8. Los sistemas externos y su presión sobre la organización municipal 9. Otros sistemas y su relación con la organización municipal más
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